“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们为城市的繁荣、农村的发展和国家现代化建设做出了巨大贡献，理应受到社会重视。可是，在社会上我们却常常耳闻目睹到许多对农民工合法权益的伤害。”全国人大代表、陕西省礼泉县西张堡镇白村党总支书记李朝鲜指出，现在，全国的农民工总量达2.63 亿人，农民工问题已经成为一个深刻的社会问题，而且随着时间的推移，这一问题还将进一步突出。解决好农民工问题，不仅关系到解决农业、农村、农民问题，而且关系到工业化、城镇化的健康发展，关系到社会公正与和谐，关系到全面建成小康社会的全局。

“当前非常突出的问题就是农民工劳动报酬权益经常受到侵害。劳动报酬权益是劳动者按照劳动数量和质量取得报酬的权利。但在现实中存在着不少拖欠农民工工资的问题，有的甚至对讨薪的农民工施以暴力威胁。这些年，虽然国家采取了不少措施，但农民工欠薪事件在全国各地还是屡屡发生。农民工报酬权益得不到有效保障。” 李朝鲜说。

“还有就是农民工基本的社会保障得不到满足。劳动法规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。但这些法律规定对不少农民工来说只是一种奢望，农民工游离于社会保障网络之外。一些用人单位，特别是私营和个体企业，要么不给农民工买社会保险，要么为了应付检查只给少数农民工投保，要么避重就轻只买一种保险，致使农民工在患病、受伤、致残时得不到及时的治疗和赔偿。” 李朝鲜代表告诉记者，他村子里就有人碰到过这样的事。

李朝鲜代表给记者列举的对农民工合法权益的侵害还包括：农民工缺乏平等的城市社会权利。城市的繁华，是农民工汗水的结晶。但城市却将农民工排斥在外，他们无法取得城市户籍，子女无法在城市平等就学，他们没有权利购买自身建起的经济适用房，不能在城市贷款兴业，分享不了城市改革发展的成果，形成了一种不合理的社会待遇；农民工工作环境艰苦、条件较差。农民工参加城市建设中几乎覆盖了建材、矿山、建筑、缝纫、制造、高空架线等这些脏、累、险的劳动密集型行业，条件艰苦，环境恶劣，劳动强度大，劳动保护措施缺乏，安全隐患多。近年来，各地不断出现农民工累、冻、饿、病和工伤死亡事件，等等。

“比如说，由于农民工无法融入城市，造成他们不敢脱离农村，参与土地流转，只有继续保留农民身份，将农业作为兼业、副业经营，甚至出现土地荒芜的现象，影响了农业现代化的进程。农民工的两栖性质也给社会管理服务带来了很多不便，诸如农村计划生育、流动人口管理、留守儿童教育、空巢老人赡养等。形成了‘城市管不好，农村管不了’的状况。”

李朝鲜代表建议，必须依法保障农民工的各项基本权利，保护农民工的合法权益，明确对各类侵害农民工权益的行为给予处罚；同时，在农民工的职业培训、就业指导、劳动条件、居住环境、政治权利、社会地位和待遇、子女入学等方面作出原则规定，促使农民工享有各方面的社会平等权利。“可将近年来政府在农民工就业培训、劳动待遇、子女教育、城市户籍管理等方面的政策和措施予以整合、分析和论证，成熟的可上升为法律制度，使农民工依法享有与城市居民和其他劳动者平等的政治权利和社会待遇。”他强调说。