（2018年6月1日明山区第九届人大常委会第五会议通过）

明山区第九届人大常委会第五次会议，听取和审议了区政府常务副区长王钰受区政府委托所作的明山区政府关于义务教育均衡发展工作情况的报告。

会议认为，近几年来，区政府以办人民满意教育为宗旨，不断深化教育改革，改善办学条件，提高教育质量，推进义务教育均衡发展，全区教育事业持续、健康、快速发展。

会议指出，虽然我区义务教育均衡发展工作取得了阶段性的成效，但仍存在不少困难和问题，主要是：城乡教育发展仍存在不均衡问题，教师队伍结构不尽合理，结构性缺编制约教育的发展，城镇化进程与学校建设不匹配，校园及周边环境有待加强等。

会议提出如下意见和建议：

（一）加大教育投入。要继续落实教育财政投入“三个增长”要求，严格执行中央、省、市政府关于加大教育投入的规定，确保义务教育均衡发展经费。要拓宽财政性教育经费来源渠道，积极向上争取教育项目和资金投入，确保中小学改造建设需要。要进一步调整财政支出结构，向薄弱学校倾斜，改善办学条件。要扩大融资渠道，探索建立社会捐赠、出资办教育的激励机制，鼓励社会各界办学助学，支持民办教育发展，使其成为公办教育的有益补充。

（二）加强教育基础设施建设。要加快校舍、操场建设及学校功能室优化整合、教学仪器设备配置，完善学校周边交通安全防范设施。

（三）优化教育资源配置。要充分认识、高度重视义务教育均衡发展工作，科学研判、应对教育城镇化发展。要坚持优质均衡发展理念，深化教学改革，均衡配置教育资源，在保证优质学校继续发展的基础上，加大对薄弱学校投入和师资配备，加强网络教育，缩小城乡差距、校际差距，着力解决义务教育发展不均衡问题，消除“大班额”，实现零“择校”。要创新农村学校办学模式，加强和完善寄宿制学校建设，解决农村学生居住分散上学往返难、留守子女无人管的问题。要探索构建义务教育均衡发展片区工作机制，利用互联网+，实现片区内管理、师资、科研、设施等优质资源共享，提高现有教育资源的使用效益。

（四）加强教师队伍建设。要健全完善新任教师定期补充机制，有计划地招录师范类毕业生，解决专业学科教师缺员和教师结构性短缺问题。要完善城乡校长、教师交流轮岗制度，加大城区学校对口支援农村学校、优势学校与薄弱学校联盟力度，加强优质教育资源辐射。要进一步增加农村教师晋升职称力度，改善工作生活环境。要加快名师培养步伐，充分发挥“名师工作室”的指导带动作用，加强教育教学研究，进一步提高教学质量。要创新教师素质提升机制，提高校长管理能力，提升教师队伍整体素质。要强化师德教育，提高教师职业道德水平，对教师乱办班、乱补课、有偿家教、参与托管机构经营、在编不在岗等行为，要严肃整顿治理，不断提高办学水平，努力办人民满意的教育。

（五）强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要按照“预防为主、整治为重、教育经常、综合治理”的原则，加强对校园周边食品安全、交通、校车、网吧等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。